点击次数:1449 更新时间:2019-12-05
2016年国家颁发了《关于优化建设工程防雷许可的决定》,文件要求“规范防雷检测行为,降低防雷装置检测单位准入门槛,全面开放防雷装置检测市场,允许企事业单位申请防雷检测资质,鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务,促进防雷减灾服务市场健康发展”。该项政策打破了原有气象部门对防雷检测市场的垄断,推动了防雷检测的市场化,减少了政府在防雷检测方面的投入,降低了各防雷装置使用部门的防雷检测成本,对防雷检测企业来说是一项利好的政策。
自此项规定出台以来将近两年的时间,防雷检测市场的从业者如雨后春笋一般发展起来。据统计,全国范围内防雷检测资质企业约500家,乙级资质的企业奖金2000家。随着从业者的增多,市场竞争愈加剧烈,出现了很多问题,主要有:
1.无资质、超资质作业
有的人看到了防雷检测市场有利可图,不顾及技术人员的性、仪器设备的精准性、检测管理体系的完整性、检测结果的科学性要求,借用资质或超资质允许(例如乙级资质从事一类建筑物的防雷检测)来开展防雷检测业务,不仅不能保证检测的全面性、及时性,更不能保证检测数据的有效性和科学性,造成防雷安全隐患;
2.价格体系
目前防雷检测市场上还没有建立指导性的价格体系,很多地方借鉴的还是上个世纪90年代末的价格,这已经不能适应现在的物价水平和市场的发展变化。
3.恶性竞争
很多地方的从业者为了开展业务,抢占市场先机,不顾职业道德和市场实际情况,恶意降价,新建建筑物的防雷检测收费降至0.2元/平米,更有甚者不收费;还有很多地方建立了民间的防雷检测行业协会,入会缴纳保证金,哄抬市场价格,抵制外来从业者,严重扰乱了防雷检测的市场环境;也有一些地方气象系统的管理者借着政策改制,变相或隐性从事防雷检测业务,影响了管理的公平、公开、公正。
有网友认为“防雷检测市场处于管理不足的状态......希望政府能塑造一个风清气正的市场,制止这种投机倒把,破坏市场的行为。”
防雷检测市场应该如何规范管理?上海晟皋电气认为,防雷检测市场的规范是政府主管部门、行业协会、从业者等三者共同的责任,政府主管部门加强管理和日常监督检查,行业协会发挥其民间组织的作用,协助政府主管部门做好从业者规范和日常监督,从业者更是应该从自身做起,接受政府和行业协会的管理和监督,不断提高自身的检测技能,遵守国家法律法规和行业规范。这样上下一起才能做好防雷检测市场的规范管理。
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